豫建院青〔2018〕12号
关于印发《必赢nn699net学生会
组织改革实施方案》的通知
各单位：
为全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央、省委党的群团工作会议精神，贯彻全国、全省高校思想政治工作会议和全国高校共青团思想政治工作会议精神，落实《河南省高校共青团改革实施方案》《河南省学联学生会组织改革方案》要求，结合必赢nn699net实际，经研究制定了《必赢nn699net学生会组织改革实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，扎实推进必赢nn699net学生会改革。
共青团必赢nn699net委员会
2018年10月13日
必赢nn699net
学生会组织改革方案
为全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央和省委党的群团工作会议精神，贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议和全国高校共青团思想政治工作会议重要精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》《共青团河南省委改革方案》和共青团中央、教育部、全国学联《学联学生会组织改革方案》及有关政策文件要求，结合我省实际，就进一步推进我省学联学生会组织改革，切实加强和改进我省学联学生会各项工作和建设，特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。在校党委的直接领导下，校团委的具体指导下，带领全校同学与时俱进，着力推进学生会组织改革发展，着力服务广大同学成长成才，积极贯彻“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”的四自方针，秉承“求实严谨，团结奋进”的校风精神，务实重干、锐意进取、改革创新，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉树立和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为学校建设集学历教育、继续教育和社会培训于一体的、中高职和应用本科贯通培养的全国一流建设类高等职业院校贡献青春力量。
（二）基本原则
1.坚持正确政治方向。坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，广泛开展爱国主义、社会主义和集体主义教育。坚持正确的方法论，在不断实践探索中沿着正确的道路推进，始终确保学生会改革正确方向，既要统筹兼顾，认真完善各项配套措施和上级相关政策政策，又要稳步推进改制工作的顺利进行。
2.坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学联学生会组织工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.坚持依法依章程开展工作。在党的领导和团的指导下，进一步明晰学联学生会组织的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥学生会组织开展工作的积极性、创造性。
4.坚持分类指导、分步实施的工作方针。根据必赢nn699net学生会各个部门不同的发展现状与未来预想，分门别类，具体做各部门改革指导。明确部门定位，平衡部门与整体目标，加强部门合作，完善内部交流机制，建立工作协调机制。分步实施利于在预期发展的基础上根据现期及时调整，可有效避免无效、盲目改革，以实施高效率、高质量的工作方式，推动改革稳步走。
5.坚持正视改革发展问题。解决问题、化解矛盾，平衡发展。日前学生会组织存在“行政化”现象，工作“不接地气”，切实为学生维护的权益不够等问题。针对以上必须具体问题具体分析，发现问题，找准路径，对症下药，解决问题。在改革中逐步稳定建立起功能明确、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、部门结构合理、公平公正的必赢nn699net学生会。
（三）主要目标
通过一系列创新与改革，构建学生会内部和谐的文化氛围，维护内部稳定有序，规范校园服务工作模式，提高服务水平，切实保障学生合法权益，积极倡导学生自律，塑造学生会诚恳亲和的良好形象。 最终实现努力形成各部门有效协调，全体工作人员各尽其能、各得其所的良好局面。通过体制机制改革和工作创新,使得学生会组织存在的突出问题在2—3年内有明显改进,努力在2020年前,使各级学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。
1.工作方法——科学方法和工具辅助开展，工作效力、工作效率普遍提高。不断学习科学管理理论，在实践中不断总结经验，将理论和实践有机结合，创新地运用或开发科学的管理工具辅助开展各项工作，提高工作效率。进一步调整学生会组织分工层次，减少职能型部门和活动型部门的沟通成本，推动学生会组织内部分工科学化，合理化。部门实时经验交流，相互取长补短，激发想象力，激活创造力，促进学生会工作的全面进步。
2.引领作用——学生会整体创造力、引导力显著增强。进一步加快学联学生会组织互联网战略转型，拓展服务空间，加强“青年之声”平台、“网上学联”建设，校学生会以官方微信公众平台为主体，以官方微博、 QQ等新媒体为辅助，采取传统宣传与新媒体宣传相结合的方式，搭建网上工作平台，打造线上线下双向互动、横向纵向矩阵沟通的服务平台。
3.服务态度——学生会组织服务体系更加完备。进一步扩大学生会组织的代表性，探索建立学生维权服务中心。以学生为对象,为广大同学提供学习、生活等各项服务的一个常设机构，是“全心权益”之理念的进一步贯彻和落实。
4.管理体制——通过改革,进一步规范学生会组织领导机构的产生方式；规范学生会干部选拔标准、评价机制,建立健全学生干部退出机制；规范代表大会代表名额分配比例和产生方式，重点扩大学生代表的比例，真正选出品学兼优的学生代表、学生干部。
5.形象作风——树立起学生会诚恳亲和的良好形象，加大发挥模范带头作用的力度，学生会干部及成员以德、 智、 体、美、劳”作为全面发展的要求。自身奋斗目标必须与学校的人才培养要求相结合，必须使自身的政治素质、道德思想符合公共性。做到笃实求真，有责任心和事业心，有奉献牺牲精神，有良好的工作作风及高尚的思想品德。坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，以实际行动做好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。
二、改革措施
（一）思想层面
1.必赢nn699net学生会是全校学生的群众性组织，在校党委的直接领导下，校团委的具体指导帮助下开展工作。应巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局，认真贯彻和执行党的教育方针，用四个自我“自我教育、自我管理、 自我服务、自我监督”促进同学们德、智、体、美等各方面全面发展，团结和引导同学们成为建设有中国特色社会主义的合格建设者和接班人，坚持“服务、教育、引导”这一根本任务，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、 理论自信、制度自信，自觉树立和践行社会主义核心价值观。
2.加强和改进思想政治引领
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义理想教育。继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局， 坚持中国特色社会主义群团发展道路，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，在校党委的直接领导和校团委的具体指导下，积极适应时代发展新要求和教育改革发展新形势。
3.加强党的领导和团的指导
校级党委、共青团组织要高度重视学生会组织的工作,在工作场地、经费、机制等方面给予支持和保障。学校党组织应把学生会组织工作纳入党群工作整体格局中进行谋划, 重视关心对学生骨干的培养和管理,定期听取相关汇报,提出指导要求。学校团组织要加强对学生会组织工作的科学指导,充分尊重和支持学生会组织依法依章程开展工作, 重点从政治方向、 组织机制、骨干培养等方面给予指导和监督,在具体业务工作和活动开展中,充分尊重学生会组织的积极性、 创造性和自主性。
学生会组织应在团组织的指导下,协助团组织加强对学生社团的管理,把好学生社团活动的政治关,支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动,规范日常活动，促进有序发展。学校团组织要指导学生会组织进一步规范财务制度, 健全经费执行的公开和监督机制,增强财务工作的透明度。
（二）优化学生会组织体系
切实建立“学校、系部、班级”三级联动的工作体系。明确校级组织对系级组织、系级组织对班委会的指导职责，完善校系学生会组织主席联席会议制度，加强校系两级学生会组织沟通联动。强化学生会组织的职责，聚焦广大同学精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求，充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。
（三）改革完善学生代表大会制度
定期、规范召开必赢nn699net学生代表大会，召开周期为一年，原则上当年6月前后召开。其主要任务是：审议学生会组织工作报告；选举产生新一届领导机构；制定及修改组织章程；征求广大同学对学校工作的意见和建议，发挥好桥梁纽带作用。
1.扩大代表的广泛性
代表名额不低于学生会组织所联系学生人数的1%，名额分配要覆盖各个系部、年级及主要社团，其中非校、系级学生会组织骨干的学生代表不低于60%。各系代表名额原则上依照各系学生会所联系学生人数按比例分配，代表名额不足3人的以3人计。大会代表经班级、系学生会组织选举产生。
2.探索实行常任代表会议制度（简称“常代会”）
常代会作为学生代表大会闭会期间的常设机构，负责监督评议学生会组织工作、监察组织章程和工作条例等实施情况、听取审议学生会组织工作报告、选举决定领导机构组成人员调整等重大事项。常代会不得代替学生会组织行使权益维护等日常执行功能。常代会采用席位制，每个系均有一个常设代表席位，一般由系学生会主席担任。在不召开学生代表大会的年度，应每年至少召集1次会议，原则上当年5月前后召开。
3.选举产生校级学生会组织领导机构
校级学生会委员会、主席团成员须由学生代表大会选举产生，鼓励采取差额选举的形式产生。校学生会主席由学生代表大会或常任代表会议选举产生。主席团成员和主席候选人的资格条件应在学校团委的指导下予以确定并报学校党委批准。
系级层面，原则上全部实行学生代表大会制度，会议召开周期为一年。系学生会主席团成员、主席人选由学生代表大会选举产生，其他学生会干部的选拔产生也须面向广大同学，保证广大同学的参与机会。学生人数低于400人的系可召开全体学生大会并选举学生干部。
（四）精简优化学生会组织机构
各级学生会组织遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则，符合学生组织特点，按照扁平化方式改革职能部门设置，减少管理层次，提升管理效能，减少发文、会议等推动工作的形式，杜绝“行政化”倾向。
1.校学生会组织机构为“一团一办十三部”，即在学生会主席团的领导下，设办公室、组织监察部、宣传部、纪检部、生活部、学习部、文艺部、体育部、女工部、权益服务部、创新与实践部、资助服务部、社团管理部、外联部，各职能机构实行部长负责制，在工作中受主席团领导。
2.校级学生会组织须设立主席团，由主席1名、副主席4至6名组成，其中主席负责全面主持学生会的日常工作并分管学生权益板块，主要负责学生会组织对接团委的相关事宜，副主席除协助主席处理学生会的日常事务外，分管各个职能部门或板块的相关工作。
校学生会组织明确1名主席团成员负责学生社团工作，针对必赢nn699net已设立校学生社团联合会，其社团主要负责人由校学生会组织负责学生社团工作的主席团成员兼任；聘任秘书长1名，由校团委专职干部兼任；学生会组织各职能部门副职原则上不超过2名；不设置主席助理、部长助理等岗位；校学生会组织的骨干成员原则上不得超过联系服务学生总人数的1%。各系学生会组织机构及人员设置参照校级学生会执行。
各级学生会组织可视需要设置负责港澳台学生、留学生工作的部门或机构，加强对港澳台学生、来华留学生的联系与服务。
（五）完善学生会职能、加强制度化建设
1.校学生会组织成立权益服务部，负责开展代表和维护广大同学的合法权益的日常工作。制定权益部日常工作规划条例，将工作计划精确到以天为单位。严格具体执行，当天总结上报，以确保漏洞及时发现、方案及时推出、问题及时解决、任务及时完成等“四个及时”的工作效率。
2.在校团委指导下，必赢nn699net学生会权益服务部运用“青年之声”平台，加强与当地12355青少年服务台的对接，与相关公益律师机构、法律援助机构建立经常性联系，深入开展法制宣传教育活动，为权益受到侵害的同学提供法律咨询、法律援助和心理疏导等服务。同时以此为契机进一步增强必赢nn699net学生权益工作的规范性和依法性。
3.充分发挥“学校、系、班级”三级团学组织中权益服务部长的作用，建立日常调研机制，及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，形成报告提交学校党政部门，并进行跟进，切实推动问题的解决。
4.构建校学生与校党政领导、职能部门面对面沟通的常态化机制。学生会组织定期向校领导反映服务工作情况，努力推动学校设立“校领导接待日制” “职能部门交流会制” 等机制。
在校级层面涉及学生事务的议事机构或者会议中加大学生的参与度，引导青年学生进行有序的政治参与，保障青年学生的知情权、参与权、表达权、监督权。推动校学生会组织负责人成为校务委员会等学校咨询议事监督机构成员，参加学校相关会议，代表和合理有序表达同学的利益诉求。各级学生会组织还应合理参与学校在涉及教育教学、后勤管理、学生奖惩等同学关切事务的决策、管理和评价工作。
5.加强学生会组织学风建设引领职能。构建广大同学比学赶超的学习氛围，促进公共课如高等数学等科目的互助答疑。通过创新活动形式鼓励广大同学养成学习好习惯。
6.建立科学规范的学生干部的选拔、考核和培养机制
一是建立健全学生干部选拔制度，规范学生干部选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准，面向广大同学进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，接受广大同学监督。
二是建立健全评价考核制度。主要学生干部名单及联系方式应定期予以公布；从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等方面设置评价考核指标，广泛吸纳广大同学参与，并将评价考核意见作为学生干部任免的重要依据；校学生会组织主席团成员每学期要向学生代表和一定比例非校级学生会组织干部的学生代表述职，接受学生代表和广大同学的评议，并将考核结果进行公示。
三是建立学生干部退出机制。建立健全相应规定和程序，对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部，应按照相关规定和程序予以劝退、免职或罢免。
四是优化学生骨干培养机制。注重增强学生会组织对各类优秀学生的吸引力和凝聚力；健全校、系两级学生干部培训体系，建设完善培训课程，不断提升学生骨干的领导力和履职能力；关心支持学生干部的成长发展，对于同学满意、业绩突出的学生干部，其开展学生工作的表现可作为推荐实习、就业和评优推优的重要参考。
7.加强学生干部作风建设
深化学生干部健康成长教育，围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培训，不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风，打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍；建立健全学生干部监督约束机制，促进学生干部严格自律，接受广大同学监督，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向；实施学生干部民主测评、自查自纠、集体谈话等机制，将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系，作为学生干部评价、任免的重要依据；建立校学生会主席团成员与系级学生会定向联系机制，引导学生干部抓住同学基本生活规律和普遍性诉求，找准工作结合点与着力点，主动开展服务广大同学工作，增强学生会组织的吸引力和凝聚力。
8.从思想道德方面引导和服务广大同学成才报国，同时创新引导和服务的载体与手段。校学生会组织需进一步明确在校大学生本职，将工作着力点放在促进同学成长成才、全面发展上。深化联系服务的内涵，密切关注同学的思想、学习和生活的现实需要，主动为他们的知识教育、素质养成、心理健康、就业创业等提供帮助。在方式和载体方面，密切结合同学们的思想观念、行为特点和接受习惯，广泛开展如生活实践体验等主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动， 引导同学树立正确的三观，将个人理想融入党和国家事业的发展之中，在未来担当国家重任。
三、组织实施
本方案经共青团必赢nn699net委员会批准, 由必赢nn699net学生会制定下发，方案落实执行情况将纳入年终考核内容。此方案的具体实行需结合南建筑职业技术学院自身实际情况，学生会组织要做好内部的统筹协调，做好对学生会组织内各级部门改革的支持和保障。各系学生会组织要在党组织的领导下、团组织的指导下,按照统一部署,把握改革重点,抓住关键节点,积极主动推进改革。
